2 DO CUATRIMESTRE DE
LIC. EN CONSULTORÌA JURÍDICA
MATERIA: MÉTODOS Y
TÉCNICAS DE LA INVESTIGACIÓN EN LAS CIENCIAS SOCIALES
PROFESOR: HÉCTOR
GONZÁLEZ HERRERA
TITULO DEL TRABAJO:
COMERCIO INFORMAL EN LA CIUDAD DE PUEBLA.
INTEGRANTES DEL EQUIPO:
KARLA ELIZABETH CUENCA
PICHON
EMMANUEL MORA CORONEL
GENARO JACOME INCLAN
ALAN IVAN VAZQUEZ
HERNANDEZ
Resumen
El comercio informal o
ambulantaje es una realidad dentro de la estructura económica y legal de México.
Es un tema de mucha controversia que se debe esclarecer para no crear falsos
estereotipos.
Debido a la falta de
regulaciones o leyes fiscales y hacendarias eficientes
por parte del municipio para combatir este
tipo de comercio, el crecimiento del entorno informal se incrementa
exponencialmente generando una
problemática a la estabilidad económica y principalmente una deficiencia
tributaria debido a la omisión por parte de los comerciantes, que,
al no reportar ante el fisco el medio por el cual obtienen sus
ingresos, se
considera que operan en la ilegalidad.
La investigación tiene
como objetivo principal encontrar el funcionamiento del comercio informal a
través de la participación ciudadana para realizar un consenso en donde se
identifican los factores más relevantes, se favorece a la experiencia de la
concientización sobre la importancia que tiene el comercio informal en el
municipio, pero principalmente en la zona en la que se desarrolla la
investigación.
Introducción
Al
proceso de intercambio realizado con propósitos de especulación comercial, esto
es para obtener una ganancia comercial, en la normatividad que regula el
intercambio y las condiciones de operación económica del comerciante, se le
conoce como acto de comercio.1
Sin embargo, esta no es la única forma en que se presentan los actos
de comercio, dado que existen procesos de intercambio regulados básicamente por
la costumbre o la funcionalidad económica, como el trueque, y ciertas
transacciones económicas basadas parcialmente en la reglamentación; entre estas
formas de ejercer el comercio, se ubica el comercio ambulante.
El comercio ambulante es una de las actividades económicas de
ejercicio al público más antiguas del país (Gutiérrez, Gutiérrez: 1996, 9). Al
comercio ambulante también se le conoce como, comercio callejero, ambulantaje,
entre otros.
A través de esta investigación
se busca mostrar cómo es que el comercio informal y sus variables se han
incrementado de manera acelerada como alternativa de empleo y como un medio de
obtención de ingresos económicos adicionales que ayuden a la satisfacción de
las necesidades básicas de la población del municipio de Puebla.
Es por eso que esta tesina muestra una investigación de campo realizada en el
municipio de Puebla por un periodo de 4 meses, en donde se explora y documenta
a través de la aplicación de encuestas, análisis de productos o servicios, y
documentos físicos y virtuales de conocimiento público, la información con el
objetivo de permitir conocer la situación actual del comercio informal.
Entendiendo la forma en la que los factores sociológicos, económicos, fiscales,
legales, matemáticos, estadísticos, psicológicos, entre otros, se
interrelacionan para la comprensión del fenómeno.
Justificación del tema
Nos encontramos en el
año 2014, y con muchos avances tecnológicos, culturales y sociales a nivel
mundial, me sorprende el ahínco del poblano por buscar siempre beneficiarse a
través del trabajo y esfuerzo ajeno, o bien, la búsqueda inalcanzable de alimentar
ambiciones económicas a través de la política, la hipocresía y el poder
otorgado por un ente superior, mas no por méritos o merecimiento; siempre tema
sujeto a compadrazgos internos o nepotismo.
Si el uso del proverbio
“el que no transa no avanza” ya es, de por sí, una frase denigrante, y más para
el que hace uso de ella, y aun peor cuando la imposición de las clases bajas es
la que predomina dentro de instituciones educativas, gubernamentales, entre
otras en la toma de decisiones y en la forma en la que estas toman camino, en
el comercio informal se podría considerar como el principal denominativo para
el crecimiento de este problema; la mentalidad del poblano consumidor y de
aquellos que lo gobiernan.
Debido a lo ya mencionado, nuestro interés por estudiar el comportamiento del
poblano y su interacción con el comercio informal se ha convertido en un tema
de suma importancia para mostrar ante la sociedad el nivel de alcance
perjudicial que este puede traer.
Teniendo con premisa
principal que el sustento de muchas familias se centra en el comercio informal,
por ello la importancia de estudiar un tema que si no es por justificar pero
atiende a las necesidades primarias del ser humano que es brindar el alimento y
una seguridad económica
Objetivos de la
investigación
La investigación tiene
como objetivo principal encontrar el funcionamiento del comercio informal a
través de la participación ciudadana para realizar un consenso en donde se
identifican los factores más relevantes, se favorece a la experiencia de la
concientización sobre la importancia que tiene el comercio informal en el
municipio, pero principalmente en la zona en la que se desarrolla la
investigación.
Así como descubrir que
tan informal es realmente este tipo de comercio así como sus necesidades y
prerrogativa.
1. - Objetivo General
· Describir, a través del discurso de los actores, los factores que
inciden en la consolidación cultural, económica e institucional del comercio
informal en la cuidad de puebla
2. Objetivos Específicos
§ Describir las tendencias presentes en el comercio informal de la
cuidad de puebla
§ Caracterizar el proceso de consolidación cultural y económica que
ha sustentado históricamente la existencia y uso del comercio informal como sustento
para familias de la ciudad de puebla
Formulación del problema
Bajo el argumento que, en la actualidad, la escasez de oportunidades para el
desempeño del comercio reglamentado es grande, el comercio informal se ha
convertido en un estilo de vida viable, el cual genera una importante derrama
económica para los practicantes de esta modalidad, siendo principalmente
propicia por la negatividad del sector informal para su regularización a causa
de la falta de legislaciones a favor del crecimiento de las Pymes gracias a la
poca capacidad de recursos del estado para subsidiarlas, siendo esto un factor
que desalienta la aceptación de las normatividades por parte de aquellos que
operan de manera ilegal.
Además el exceso de los trámites
burocráticos para consolidarse como un establecimiento formal y la falta de
apoyo por parte del gobierno al no disminuir impuesto, debido a que muchas
veces los comerciantes de manera formal no podrían sustentar los gastos que
requiere una Pymes, pues pagar renta, luz, agua y los demás servicios que lleva
implícito esta modalidad de comercio.
También la falta de
empleo por distintas causas, ya sea la falta de preparación o bien la falta de
oportunidades para los sectores bajos de la sociedad también tomando en cuenta
que es una cadena de informalidad que se va transmitiendo
Marco teórico
Antecedentes: Hasta
mediados del siglo XX, era comúnmente aceptada la suposición de que una mezcla
adecuada de activos de capital y políticas haría que una economía tradicional,
formada por pequeños comerciantes, pequeños productores y procesos de producción
artesanales, se convirtiera en una economía moderna o formal. Es decir, se
creía que con aquellos incentivos que propiciaba el mercado, las empresas
informales de una economía que se modernizaba optarían generalmente por la
formalidad. Sin embargo, con el paso del tiempo, se demostró́ que las economías
en desarrollo no parecían manifestar este patrón, ya que el sector tradicional
no solo subsistía, sino que se expandía y coexistía con el sector formal. Este
hecho se demostró́ en un estudio sobre Kenia en 1972 realizado por la Organización Internacional del
Trabajo, donde se definió́ por primera vez el termino de economía informal
para referirse a lo que antes se conocía como economía tradicional. Desde
entonces el concepto ha estado sujeto a controversia. (ILO, 2002).
Según Hernando de Soto (1987, p.47), “El sector informal es como un
elefante que podemos no estar en condiciones de definir con precisión, pero que
reconocemos cuando lo vemos”. Esto nos sugiere que a pesar de la dificultad en
su definición, la economía informal posee características propias, entre las
que están: la atomización en pequeñas firmas competitivas no registradas, la
operación a pequeña escala, las actividades trabajo-intensivas con una baja
razón capital por trabajador, la no subordinación a la legislación
Laboral, el autofinanciamiento, las transacciones principalmente en
efectivo, la evasión fiscal generalizada, el uso de tecnologías rudimentarias y
el aprendizaje adquirido por la practica (Suarez-Berenguela, 1988).
Otra de las variables
que determinan la elección de un trabajo informal se encuentra el hecho de ser
un inmigrante, siendo que los empleos de este tipo se caracterizan por ser de
las pocas opciones para los recién llegados a una región.
Suarez-Berenguela
(1988), apoya la idea de que un empleo informal es la primera opción para
muchos inmigrantes que comienzan a buscar oportunidades. Además, indica que la
decisión se intensifica en el caso de encontrarse ilegalmente en la región,
imposibilitando la adhesión al campo laboral formal, y obligando a la persona a
optar por empleos que no se registren.
Para esta variable
Khotkina (2007) hace referencia a dos tipos de empleo informal en su estudio
sobre Rusia. El primero es el empleo informal à
la europea, el cual se
concentra en ciudades como Moscú́, y donde la fuerza laboral informal proviene
principalmente de inmigrantes de otros países. El segundo es el del empleo
informal à la latinoamericana, disperso en todo
el territorio ruso, en donde la fuerza laboral informal proviene de inmigrantes
nacionales que se mudan a las ciudades en búsqueda de trabajo.
Marco conceptual
En esta investigación se
darán a conocer los datos más importantes alrededor del comercio informal, las
causas y las desventajas que se encuentran al recurrir a la economía informal o
también conocida como comercio informal.
Se realizaran encuestas,
se utilizaran gráficas, libros y noticias para conocer y entender mejor el
origen y el desarrollo de este mal social. Se hará posible con la información
que manejan instancias de gobierno como son: INEGI, SEGOB, SHCP, SE, etc.
Muchas veces se ha leído
acerca de las actividades subterráneas o de la economía informal,
conceptualmente se puede determinar una definición muy simple de este fenómeno;
Las actividades que conforman la economía informal son aquellas que teniendo fines lícitos
se basan en medios ilícitos para llevarse a cabo, es decir, son actividades
que no tienen intrínsecamente un contenido criminal, pero que, a pesar de ser
actividades finalmente lícitas, convenientes y deseables en un país, tienen que
servirse de medios ilícitos para llevarse a cabo.
En el comercio informal
se puede decir que existen dos modalidades, la primera que tiene que ver con el
comercio ambulatorio y la segunda con los mercados informales (H. De Soto;
1992); El primero es aquel que se desarrolló en actividades comerciales en la
calle al margen de las disposiciones legales y el segundo es aquel que se
desarrolla desde mercados construidos informalmente que en nuestro país se
equipara a la construcción legal de mercados Municipales públicos pero que el
control y registro de los comerciantes que en él se desarrollan, se disfrazan
en la informalidad amparados por los gremios y partidos políticos ávidos de
poder que aprovechan las uniones de comerciantes para lograr apoyos electorales
con proteccionismo partidista, en México, este fenómeno ha adquirido
dimensiones particulares, pues además de los daños referidos es fuente de
clientelismo político.
Lo anterior nos lleva a
analizar conceptos relacionados con la economía informal como tal es el caso
del concepto de comercio ambulante siendo este el que se traslada de un lado a
otro sin establecerse en un punto fijo, sin embargo existen definiciones como
la de INEGI y CANACO en la que la define como agrupaciones comerciales que
ejercen el comercio de productos generalizados en la vía pública o terrenos ya
sea propiedad del gobierno o no y que carecen de la más indispensable
infraestructura para su funcionamiento adecuado. Según el artículo 135 de la
Ley de Hacienda de la capital de la República Mexicana define al comerciante ambulante
como la persona que usa las vías públicas para realizar actividades mercantiles
de cualquier tipo, ya sean en puestos fijos, semifijos o en forma ambulante.
La Organización
Internacional del Trabajo (OIT), la define como el sector no ordenado, constatando
la presencia de un gran número de ciudadanos pobres que producen bienes y
servicios sin que sus actividades estuvieran reconocidas, estructuradas o
reglamentadas por las autoridades públicas. Se puede encontrar diferentes
conceptos de comercio informal pero sin lugar a dudas, se considera este como
la práctica del comercio bajo el margen de la Ley.
En Puebla, la
prevalencia del comercio informal y la falta de plazas laborales, causan que
este fenómeno se haya convertido en toda una forma de vida, no solo siendo por
la facilidad de su desempeño, sino también por lo económico que es realizarla
pero principalmente por la utilidad que genera para el que la profesa. Ya sea
en establecimientos ambulantes, en las calles, mercados o internet, los costes
administrativos para realizar estas operaciones son reducidos, o prácticamente
nulos puesto que se lleva a cabo en áreas o sitios populares de fuerte tráfico
humano o vehicular de alta concurrencia, siendo potencialmente un sector de la
sociedad consumidora de los productos ofertados, dando así la oportunidad de
generar situaciones favorables de mercado con un nivel alto de publicidad y
difusión sin costos de inversión.
El sector más propenso a
dedicarse al comercio informal es el de los indigentes. Según lo demuestra un
estudio realizado en Septiembre del 2013 por parte del Sistema Municipal DIF de
Puebla en donde se indica que 77% de los indigentes vive del comercio informal,
la mayoría sólo tiene estudios de primaria y 19.8% tiene hijos.
“Las autoridades
cuestionaron a 616 personas que viven en condición de calle, tomando en cuenta
perfiles desde niños de 10 años y en cinco zonas de la capital. Los resultados
sirven para medir una problemática apremiante en la capital, donde las
autoridades y sociedad se ven rebasadas por el fenómeno de indigencia. Destaca
que sólo 36.6% tiene las tres comidas al día y 12.5% tiene más de 15 años
en las calles.”
Con este estudio se
obtuvieron datos relevantes con respecto al tipo de comercio que realiza este
sector en las calles de Puebla, así como también las principales actividades
que llevan a cabo.
Apuntando claramente a
que el tipo de personas inmersas en este tipo de comercio llevan un nivel de
vida inestable puesto que sobreviven de aquellas ventas que pueden hacer de
forma esporádica, pues no todas su ventas las pueden realizar al precio que
ellos mismos establecen, al ser gente que no tiene mucha experiencia laboral es
fácil de timar y bajar los precios aunque tengas la necesidad de vender para
cubrir una cierta cantidad.
La informalidad es
persistente en América Latina y el Caribe y está emparentada con la pobreza y
la desigualdad. Si no se toman medidas deliberadas pasarán más de 50 años para
reducir la informalidad a la mitad. Con el fin de impulsar la reducción de
la informalidad, la OIT lanzó en agosto de 2013 el Programa FORLAC, una nueva
estrategia regional para apoyar a los países en la aplicación de medidas de
formalización de las empresas y los empleos.
En América Latina y el
Caribe hay 127 millones de personas trabajando en condiciones de informalidad.
Los datos de la OIT revelan que entre el 20% de la población con mayores
ingresos en la región las situaciones de informalidad afectan al 30% de las
personas. En cambio, entre el 20% de la población con menos ingresos, 73,4%
están en situación de informalidad.
Por otra parte, al
descomponer la tasa de 47,7% de informalidad se observa que la mayoría está en
el sector informal (31%), pero también cuentan los trabajadores domésticos
(5,2%) e incluso quienes trabajan en el sector formal donde estas relaciones
informales no debieran existir (11,4%).
Ventajas y desventajas
del empleo informal
Aunque este trabajo no
busca defender una posición positiva o negativa sobre el empleo informal, es
necesario mencionar algunas posturas que tiene la literatura sobre el tema. Para
comenzar, la opción del trabajo informal es muchas veces la única alternativa
para aquellos que no pudieron ser absorbidos por la demanda laboral formal, y
que de otra manera no podrían subsistir sin recibir ingresos. En las zonas
urbanas, la baja razón de capital por trabajador que requiere la actividad
informal permite reducir costos y absorber una gran parte de la creciente
oferta laboral. Es decir, se brinda solución a grupos generalmente conformados
por ancianos, niños, inmigrantes y mujeres, los cuales son más propensos a
situaciones que les frenan la incorporación al desarrollo, y el acceso a
mejores condiciones de bienestar. Asimismo, no hay que dejar de lado que
algunas veces el empleo informal también sirve de complemento al ingreso familiar
(Waddoups, 1997).
En contraposición, Galway
y Bernasek (2002) argumentan la existencia de una visión negativa, en la cual
el empleo informal es indeseable puesto que margina a los sectores más pobres y
vulnerables dentro de la sociedad, además de relacionarlo con menores ingresos,
la falta de seguridad social, la escasa protección contra la explotación, así́
como la inaccesibilidad a créditos y otros arreglos contractuales. Así́ es como
los defensores de esta segunda visión promueven esfuerzos para alentar el
trabajo formal.
Según Robad (1995), el
argumento generalizado de que los empleos informales se relacionan con bajos
ingresos tiene su explicación en que el sector informal se enfrenta a
desventajas originadas por las actividades a pequeña escala, además de las características
personales de los trabajadores como lo son su educación, edad y baja
productividad, por lo que los empleadores suelen ofrecer salarios menores. Sin
embargo en distintos estudios se encontró́ que para aquellos que se auto
emplean informalmente, es posible obtener salarios iguales o mayores al de los
empleados formales, contrastando con aquellos empleados asalariados
informalmente, cuyos ingresos generalmente son menores (Freije, 2001; ILO,
2002).
De acuerdo con Freije
(2001), existe evidencia para afirmar que el salario promedio del sector formal
ha sido superior al del sector informal en el
Área de América Latina
durante la segunda mitad de la década de los noventa, aunque existen datos que
arrojan resultados sorprendentes evidenciando que algunos trabajadores
informales perciben ingresos mayores a los formales.
La escasez de datos
confiables sobre la economía informal es un problema para el estudio del
sector. Además, la falta de un consenso en su medición y definición provoca
problemas en la comparación de resultados. De aquellas investigaciones que
presentan cifras, muchas de ellas no hacen distinción por género. No obstante,
a continuación se presentan unas estimaciones de algunos estudios publicados.
Desde una perspectiva
mundial, podemos citar un estudio realizado por la Organización Internacional
del Trabajo en el 2002 enfocado a la medición de la participación de la economía
informal en el planeta. El primer resultado es que entre la mitad y tres
cuartas partes del empleo no agrícola en los países en desarrollo es de tipo
informal. Específicamente, este representa el 48% en el norte de África, el 51%
en Latinoamérica, el 65% en Asia central y constituye el 72% en el África
Subsahariana. De estos porcentajes, el 60% del empleo informal en el norte de África
es llevado a cabo por mujeres, el 84% en África Subsahariana y el 58% en América
Latina; con lo que se pone en evidencia que la mujer es generalmente más
propensa a desempeñar empleos informales. La excepción es Asia, donde la proporción
entre hombres y mujeres es casi la misma.
En el caso de naciones
como Estados Unidos así́ como en los países de Europa Occidental, el sector
informal representa un 12% y 14% respectivamente. Aunque la cifra es más baja
sigue siendo importante dado que la actividad informal en países desarrollados
se estima en un 17%.
Looney (2005) al
cuantificar la proporción del empleo informal en países en desarrollo, logra
resaltar las cifras femeninas. Por un lado presenta el porcentaje del empleo
informal por género como parte del empleo total (formal e informal), y por otro
lado presenta la proporción del empleo femenino del total del empleo informal.
Metodología.
A partir del comienzo de
esta investigación tomamos en cuenta que sería de tipo investigación de campo
pues es un objeto de estudio observable en el que el comportamiento es variable
por las circunstancias que lo rodean.
De ahí que nos dedicamos
a organizar observaciones en puntos específicos de la ciudad donde se puede
notar ese te tipo de comercio. Por ejemplo a los alrededores de ciudad
universitaria de la buap así como de algunos lugares un poco más retirados.
Al basarnos en
información contemplada en libros sobre economía, desarrollos de empresas
tantos grandes como pequeñas y el tipo de sistema en el que está basado nuestra
país podemos saber que el 50%de nuestra economía está basada de hecho en el
tipo informal que al ir ahondando en este tema encontramos que en realidad no
es totalmente informal pues donde están asentados estos comerciantes mes con
mes se les cobra un derecho de piso tanto del gobierno como del jefe de
comerciantes de esa zona.
Por eso nos dispusimos a
investigar elementos que pudieran justificar por qué muchas personas se tornan
a tomar este tipo de empleo y descubrimos que no solo basta un empleo formal
con prestaciones de ley sino incentivos por parte del gobierno a querer
subsistir de forma correcta en una economía, puesto que la mayoría de veces las
prestaciones otorgadas en una empresas no les bastan para todas sus necesidades
es por eso que al ser su propio jefe en un puesto ambulante o un supuesto local
tienen ganancias casi netas con lo que ellos hacen y terminan por disfrutar.
Hicimos encuestas a
algunos de ellos sobré su empleo y sobre que tanto fue su desciño el trabajar
en este tipo de negocios y encontramos que las oportunidades actuales en México
son escasas para poder contemplar el salir a buscar un trabajo en una empresa o
muchas veces hasta en un tienda de una cierta marca como vendedor sino que al
ser padres, madres o personas cualquiera con el propósito de mantener una
familia se van por el lado que mejor les convenga que es un empleo casi
informal, puesto que muchos de ellos no tienen los estudios suficientes como
para poder querer aspirar a algo más.
Así asentamos nuestras
estadísticas con gráficas e información relevante.
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