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DO CUATRIMESTRE DE LIC. EN CONSULTORÌA JURÍDICA
MATERIA:
MÉTODOS Y TÉCNICAS DE LA INVESTIGACIÓN
EN LAS CIENCIAS SOCIALES
PROFESOR: HECTOR GONZALEZ HERRERA
TITULO
DEL TRABAJO: COMERCIO INFORMAL EN LA
CIUDAD DE PUEBLA.
INTEGRANTES
DEL EQUIPO:
KARLA
ELIZABETH CUENCA PICHON
EMMANUEL
MORA CORONEL
GENARO
JACOME INCLAN
ALAN
IVAN VAZQUEZ HERNANDEZ
Resumen
El
comercio informal o ambulantaje es una realidad dentro de la estructura económica
y legal de mexico. Es un tema de mucha controversia que se debe esclarecer para
no crear falsos estereotipos.
Debido
a la falta de regulaciones o leyes fiscales y hacendarias eficientes por parte del municipio para combatir
este tipo de comercio, el crecimiento del
entorno informal se incrementa exponencialmente generando una problemática a la estabilidad económica y
principalmente una deficiencia tributaria
debido a la omisión por parte de los comerciantes, que, al no reportar ante el fisco el medio por el cual
obtienen sus ingresos, se considera que operan en la ilegalidad.
La
investigación tiene como objetivo principal encontrar el funcionamiento del
comercio informal a través de la participación ciudadana para realizar un
consenso en donde se identifican los factores mas relevantes, se favorece a la
experiencia de la concientización sobre la importancia que tiene el comercio
informal en el municipio, pero principalmente en la zona en la que se
desarrolla la investigación.
Introducción
Al proceso de intercambio realizado con propósitos
de especulación comercial, esto es para obtener una ganancia comercial, en la
normatividad que regula el intercambio y las condiciones de operación económica
del comerciante, se le conoce como acto de comercio.1
Sin embargo, esta no es la única forma en que se
presentan los actos de comercio, dado que existen procesos de intercambio
regulados básicamente por la costumbre o la funcionalidad económica, como el
trueque, y ciertas transacciones económicas basadas parcialmente en la
reglamentación; entre estas formas de ejercer el comercio, se ubica el
comercio ambulante.
El comercio ambulante es una de las actividades económicas
de ejercicio al publico más antiguas del país (Gutiérrez, Gutiérrez: 1996, 9).
Al comercio ambulante también se le conoce como, comercio callejero,
ambulantaje, entre otros.
A
través de esta investigación se busca mostrar como es que el comercio informal
y sus variables se han incrementado de manera acelerada como alternativa de
empleo y como un medio de obtención de ingresos económicos adicionales que
ayuden a la satisfacción de las necesidades básicas de la población del
municipio de Puebla.
Es por eso que esta tesina muestra
una investigación de campo realizada en el municipio de Puebla por un periodo
de 4 meses, en donde se explora y documenta a través de la aplicación de
encuestas, análisis de productos o servicios, y documentos físicos y virtuales
de conocimiento publico, la información con el objetivo de permitir conocer la
situación actual del comercio informal. Entendiendo la forma en la que los
factores sociológicos, económicos, fiscales, legales, matemáticos, estadísticos,
psicológicos, entre otros, se interrelacionan para la comprensión del fenómeno.
Justificación
del tema
Nos
encontramos en el año 2014, y con muchos avances tecnológicos, culturales y
sociales a nivel mundial, me sorprende el ahínco del poblano por buscar siempre
beneficiarse a través del trabajo y esfuerzo ajeno, o bien, la búsqueda
inalcanzable de alimentar ambiciones económicas a través de la política, la
hipocresía y el poder otorgado por un ente superior, mas no por méritos o
merecimiento; siempre tema sujeto a compadrazgos internos o nepotismo.
Si
el uso del proverbio “el que no transa no avanza” ya es, de por si, una frase
denigrante, y mas para el que hace uso de ella, y aun peor cuando la imposición
de las clases bajas es la que predomina dentro de instituciones educativas,
gubernamentales, entre otras en la toma de decisiones y en la forma en la que
estas toman camino, en el comercio informal se podría considerar como el
principal denominativo para el crecimiento de este problema; la mentalidad del
poblano consumidor y de aquellos que lo gobiernan.
Debido a lo ya mencionado, nuestro interés
por estudiar el comportamiento del poblano y su interacción con el comercio
informal se ha convertido en un tema de suma importancia para mostrar ante la
sociedad el nivel de alcance perjudicial que este puede traer.
Teniendo
con premisa principal que el sustento de muchas familias se centra en el
comercio informal, por ello la importancia de estudiar un tema que si no es por
justificar pero atiende a las necesidades primarias del ser humano que es brindar
el alimento y una seguridad económica
Objetivos
de la investigación
La
investigación tiene como objetivo principal encontrar el funcionamiento del
comercio informal a través de la participación ciudadana para realizar un
consenso en donde se identifican los factores mas relevantes, se favorece a la
experiencia de la concientización sobre la importancia que tiene el comercio
informal en el municipio, pero principalmente en la zona en la que se
desarrolla la investigación.
Así
como descubrir que tan informal es realmente este tipo de comercio así como sus
necesidades y prerrogativa.
1.
- Objetivo General
· Describir,
a través del discurso de los actores, los factores que inciden en la
consolidación cultural, económica e institucional del comercio informal en la
cuidad de puebla
2.
Objetivos Específicos
§ Describir
las tendencias presentes en el comercio informal de la cuidad de puebla
§ Caracterizar
el proceso de consolidación cultural y económica que ha sustentado históricamente
la existencia y uso del comercio informal como sustento para familias de la
ciudad de puebla
Formulación
del problema
Bajo el argumento que, en la
actualidad, la escasez de oportunidades para el desempeño del comercio
reglamentado es grande, el comercio informal se ha convertido en un estilo de
vida viable, el cual genera una importante derrama económica para los practicantes
de esta modalidad, siendo principalmente propicia por la negatividad del sector
informal para su regularización a causa de la falta de legislaciones a favor
del crecimiento de las Pymes gracias a la poca capacidad de recursos del estado
para subsidiarlas, siendo esto un factor que desalienta la aceptación de las
normatividades por parte de aquellos que operan de manera ilegal.
Además
el exceso de los tramites burocráticos para consolidarse como un
establecimiento formal y la falta de apoyo por parte del gobierno al no disminuir
impuesto, debido a que muchas veces los comerciantes de manera formal no podrían
sustentar los gastos que requiere una Pymes, pues pagar renta, luz, agua y los demás
servicios que lleva implícito esta modalidad de comercio.
También
la falta de empleo por distintas causas, ya sea la falta de preparación o bien
la falta de oportunidades para los sectores bajos de la sociedad también
tomando en cuenta que es una cadena de informalidad que se va transmitiendo
Marco
teórico
Antecedentes: Hasta mediados del siglo XX, era comúnmente aceptada
la suposición de que una mezcla adecuada de activos de capital y políticas haría
que una economía tradicional, formada por pequeños comerciantes, pequeños
productores y procesos de producción artesanales, se convirtiera en una economía
moderna o formal. Es decir, se creía que con aquellos incentivos que propiciaba
el mercado, las empresas informales de una economía que se modernizaba optarían
generalmente por la formalidad. Sin embargo, con el paso del tiempo, se demostró́
que las economías en desarrollo no parecían manifestar este patrón, ya que el
sector tradicional no solo subsistía, sino que se expandía y coexistía con el
sector formal. Este hecho se demostró́ en un estudio sobre Kenia en 1972
realizado por la Organización Internacional del Trabajo, donde se definió́
por primera vez el termino de economía informal para referirse a lo que antes
se conocía como economía tradicional. Desde entonces el concepto ha estado
sujeto a controversia. (ILO, 2002).
Según Hernando de Soto (1987, p.47), “El sector
informal es como un elefante que podemos no estar en condiciones de definir con
precisión, pero que reconocemos cuando lo vemos”. Esto nos sugiere que a pesar
de la dificultad en su definición, la economía informal posee características
propias, entre las que están: la atomización en pequeñas firmas competitivas no
registradas, la operación a pequeña escala, las actividades trabajo-intensivas
con una baja razón capital por trabajador, la no subordinación a la legislación
Laboral, el autofinanciamiento, las transacciones
principalmente en efectivo, la evasión fiscal generalizada, el uso de tecnologías
rudimentarias y el aprendizaje adquirido por la practica (Suarez-Berenguela,
1988).
Otra
de las variables que determinan la elección de un trabajo informal se encuentra
el hecho de ser un inmigrante, siendo que los empleos de este tipo se
caracterizan por ser de las pocas opciones para los recién llegados a una región.
Suarez-Berenguela
(1988), apoya la idea de que un empleo informal es la primera opción para
muchos inmigrantes que comienzan a buscar oportunidades. Además, indica que la decisión
se intensifica en el caso de encontrarse ilegalmente en la región,
imposibilitando la adhesión al campo laboral formal, y obligando a la persona a
optar por empleos que no se registren.
Para
esta variable Khotkina (2007) hace referencia a dos tipos de empleo informal en
su estudio sobre Rusia. El primero es el empleo informal à la europea,
el cual se concentra en ciudades como Moscú, y donde la fuerza laboral
informal proviene principalmente de inmigrantes de otros países. El segundo es
el del empleo informal à la latinoamericana, disperso en todo el
territorio ruso, en donde la fuerza laboral informal proviene de inmigrantes
nacionales que se mudan a las ciudades en búsqueda de trabajo.
Marco conceptual
En esta investigación se darán a conocer los datos mas
importantes alrededor del comercio informal, las causas y las desventajas que
se encuentran al recurrir a la economía informal o también conocida como
comercio informal.
Se realizaran encuestas, se utilizaran graficas, libros y
noticias para conocer y entender mejor el origen y el desarrollo de este mal
social. Se hará posible con la información que manejan instancias de gobierno
como son: INEGI, SEGOB, SHCP, SE, etc.
Muchas veces se ha leído acerca de las actividades
subterráneas o de la economía informal, conceptualmente se puede determinar una
definición muy simple de este fenómeno; Las actividades que conforman la economía
informal son aquellas que teniendo fines lícitos se basan en medios ilícitos
para llevarse a cabo, es decir, son actividades que no tienen intrínsecamente
un contenido criminal, pero que, a pesar de ser actividades finalmente lícitas,
convenientes y deseables en un país, tienen que servirse de medios ilícitos
para llevarse a cabo.
En el comercio informal se puede decir que existen dos
modalidades, la primera que tiene que ver con el comercio ambulatorio y la
segunda con los mercados informales (H. De Soto; 1992); El primero es aquel que
se desarrollo en actividades comerciales en la calle al margen de las
disposiciones legales y el segundo es aquel que se desarrolla desde mercados
construidos informalmente que en nuestro país se equipara a la construcción
legal de mercados Municipales públicos pero que el control y registro de los
comerciantes que en el se desarrollan, se disfrazan en la informalidad
amparados por los gremios y partidos políticos ávidos de poder que aprovechan
las uniones de comerciantes para lograr apoyos electorales con proteccionismo
partidista, en México, este fenómeno ha adquirido dimensiones particulares,
pues además de los daños referidos es fuente de clientelismo político.
Lo anterior nos lleva a analizar conceptos relacionados
con la economía informal como tal es el caso del concepto de comercio ambulante
siendo este el que se traslada de un lado a otro sin establecerse en un punto
fijo, sin embargo existen definiciones como la de INEGI y CANACO en la que la
define como agrupaciones comerciales que ejercen el comercio de productos
generalizados en la vía pública o terrenos ya sea propiedad del gobierno o no y
que carecen de la más indispensable infraestructura para su funcionamiento
adecuado. Según el artículo 135 de la Ley de Hacienda de la capital de la República
Mexicana define al comerciante ambulante como la persona que usa las vías públicas
para realizar actividades mercantiles de cualquier tipo, ya sean en puestos
fijos, semifijos o en forma ambulante.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT), la
define como el sector no ordenado, constatando la presencia de un gran número
de ciudadanos pobres que producen bienes y servicios sin que sus actividades
estuvieran reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades públicas.
Se puede encontrar diferentes conceptos de comercio informal pero sin lugar a
dudas, se considera este como la práctica del comercio bajo el margen de la
Ley.
En Puebla, la prevalencia del comercio informal y la
falta de plazas laborales, causan que este fenómeno se haya convertido en toda
una forma de vida, no solo siendo por la facilidad de su desempeño, sino también
por lo económico que es realizarla pero principalmente por la utilidad que
genera para el que la profesa. Ya sea en establecimientos ambulantes, en las
calles, mercados o internet, los costes administrativos para realizar estas
operaciones son reducidos, o prácticamente nulos puesto que se lleva a cabo en áreas
o sitios populares de fuerte trafico humano o vehicular de alta concurrencia,
siendo potencialmente un sector de la sociedad consumidora de los productos
ofertados, dando así la oportunidad de generar situaciones favorables de
mercado con un nivel alto de publicidad y difusión sin costos de inversión.
El sector mas propenso a dedicarse al comercio informal
es el de los indigentes. Según lo demuestra un estudio realizado en Septiembre
del 2013 por parte del Sistema Municipal DIF de Puebla en donde se indica que
77% de los indigentes vive del comercio informal, la mayoría sólo tiene
estudios de primaria y 19.8% tiene hijos.
“Las autoridades cuestionaron a 616 personas que viven en
condición de calle, tomando en cuenta perfiles desde niños de 10 años y en
cinco zonas de la capital. Los resultados sirven para medir una problemática
apremiante en la capital, donde las autoridades y sociedad se ven rebasadas por
el fenómeno de indigencia. Destaca que sólo 36.6% tiene las tres comidas
al día y 12.5% tiene más de 15 años en las calles.”
Con este estudio se obtuvieron datos relevantes con
respecto al tipo de comercio que realiza este sector en las calles de Puebla,
así como también las principales actividades que llevan a cabo.
Apuntando claramente a que el tipo de personas inmersas
en este tipo de comercio llevan un nivel de vida inestable puesto que
sobreviven de aquellas ventas que pueden hacer de forma esporádica, pues no
todas su ventas las pueden realizar al precio que ellos mismos establecen, al
ser gente que no tiene mucha experiencia laboral es fácil de timar y bajar los
precios aun que tengas la necesidad de vender para cubrir una cierta cantidad.
La informalidad es persistente en América Latina y
el Caribe y está emparentada con la pobreza y la desigualdad. Si no se toman
medidas deliberadas pasarán más de 50 años para reducir la informalidad a la
mitad. Con el fin de impulsar la reducción de la informalidad, la OIT lanzó
en agosto de 2013 el Programa FORLAC, una nueva estrategia regional para
apoyar a los países en la aplicación de medidas de formalización de las
empresas y los empleos.
En América Latina y el Caribe hay 127 millones de
personas trabajando en condiciones de informalidad. Los datos de la OIT revelan
que entre el 20% de la población con mayores ingresos en la región las
situaciones de informalidad afectan al 30% de las personas. En cambio, entre el
20% de la población con menos ingresos, 73,4% están en situación de
informalidad.
Por otra parte, al descomponer la tasa de 47,7% de
informalidad se observa que la mayoría está en el sector informal (31%), pero
también cuentan los trabajadores domésticos (5,2%) e incluso quienes trabajan
en el sector formal donde estas relaciones informales no debieran existir
(11,4%).
Ventajas
y desventajas del empleo informal
Aunque
este trabajo no busca defender una posición positiva o negativa sobre el
empleo informal, es necesario mencionar algunas posturas que tiene la
literatura sobre el tema. Para comenzar, la opción del trabajo informal es
muchas veces la única alternativa para aquellos que no pudieron ser absorbidos
por la demanda laboral formal, y que de otra manera no podrían subsistir sin
recibir ingresos. En las zonas urbanas, la baja razón de capital por
trabajador que requiere la actividad informal permite reducir costos y absorber
una gran parte de la creciente oferta laboral. Es decir, se brinda solución a
grupos generalmente conformados por ancianos, niños, inmigrantes y mujeres,
los cuales son más propensos a situaciones que les frenan la incorporación al
desarrollo, y el acceso a mejores condiciones de bienestar. Asimismo, no hay
que dejar de lado que algunas veces el empleo informal también sirve de
complemento al ingreso familiar (Waddoups, 1997).
En
contraposición, Gallaway y Bernasek (2002) argumentan la existencia de una
visión negativa, en la cual el empleo informal es indeseable puesto que
margina a los sectores más pobres y vulnerables dentro de la sociedad, además
de relacionarlo con menores ingresos, la falta de seguridad social, la escasa
protección contra la explotación, así como la inaccesibilidad a créditos y
otros arreglos contractuales. Así es como los defensores de esta segunda visión
promueven esfuerzos para alentar el trabajo formal.
Según
Roubaud (1995), el argumento generalizado de que los empleos informales se
relacionan con bajos ingresos tiene su explicación en que el sector informal
se enfrenta a desventajas originadas por las actividades a pequeña escala,
además de las características personales de los trabajadores como lo son su
educación, edad y baja productividad, por lo que los empleadores suelen
ofrecer salarios menores. Sin embargo en distintos estudios se encontró que
para aquellos que se autoemplean informalmente, es posible obtener salarios
iguales o mayores al de los empleados formales, contrastando con aquellos
empleados asalariados informalmente, cuyos ingresos generalmente son menores
(Freije, 2001; ILO, 2002).
De
acuerdo con Freije (2001), existe evidencia para afirmar que el salario
promedio del sector formal ha sido superior al del sector informal en el
área
de América Latina durante la segunda mitad de la década de los noventa,
aunque existen datos que arrojan resultados sorprendentes evidenciando que
algunos trabajadores informales perciben ingresos mayores a los formales.
La
escasez de datos confiables sobre la economía informal es un problema para el
estudio del sector. Además, la falta de un consenso en su medición y
definición provoca problemas en la comparación de resultados. De aquellas
investigaciones que presentan cifras, muchas de ellas no hacen distinción por
género. No obstante, a continuación se presentan unas estimaciones de algunos
estudios publicados.
Desde
una perspectiva mundial, podemos citar un estudio realizado por la Organización
Internacional del Trabajo en el 2002 enfocado a la medición de la participación
de la economía informal en el planeta. El primer resultado es que entre la
mitad y tres cuartas partes del empleo no agrícola en los países en
desarrollo es de tipo informal. Específicamente, éste representa el 48% en el
norte de África, el 51% en Latinoamérica, el 65% en Asia central y constituye
el 72% en el África Subsahariana. De estos porcentajes, el 60% del empleo
informal en el norte de África es llevado a cabo por mujeres, el 84% en África
Subsahariana y el 58% en América Latina; con lo que se pone en evidencia que
la mujer es generalmente más propensa a desempeñar empleos informales. La
excepción es Asia, donde la proporción entre hombres y mujeres es casi la misma.
En
el caso de naciones como Estados Unidos así como en los países de Europa
Occidental, el sector informal representa un 12% y 14% respectivamente. Aunque
la cifra es más baja sigue siendo importante dado que la actividad informal en
países desarrollados se estima en un 17%.
Looney
(2005) al cuantificar la proporción del empleo informal en países en
desarrollo, logra resaltar las cifras femeninas. Por un lado presenta el
porcentaje del empleo informal por género como parte del empleo total (formal
e informal), y por otro lado presenta la proporción del empleo femenino del
total del empleo informal.
Metodología.
A
partir de el comienzo de esta investigación tomamos en cuenta que sería de tipo
investigación de campo pues es un objeto de estudio observable en el que el
comportamiento es variable por la circunstancias que lo rodean.
De
ahí que nos dedicamos a organizar observaciones en puntos específicos de a
ciudad donde se puede notar ese te tipo de comercio. Por ejemplo a los
alrededores de ciudad universitaria de la buap así como de algunos lugares un
poco más retirados.
Al
basarnos en información contemplada en libros sobre economía, desarrollos de
empresas tantos grandes como pequeñas y el tipo de sistema e el que esta basado
nuestra país podemos saber que el 50%de nuestra economía esta basada de hecho
en el tipo informal que al ir ahondando en este tema encontramos que en
realidad no es totalmente informal pues donde están asentados estos
comerciantes mes con mes se les cobra un derecho de piso tanto del gobierno
como de el jefe de comerciantes de esa zona.
Por
eso nos dispusimos a investigar elementos que pudieran justificar por que
muchas personas se tornan a tomar este tipo de empleo y descubrimos que no solo
basta un empleo formal con prestaciones de ley
sino incentivos por parte del gobierno a querer subsistir de formal
correcta en una economía, puesto que la mayoría de veces las prestaciones
otorgadas en una empresas no les bastan para todas sus necesidades es por eso
que al ser su propio jefe en un puesto ambulante o un supuesto local tienen
ganancias casi netas con lo que ellos hacen y terminan por disfrutar.
Hicimos
encuestas a algunos de ellos sobré su empleo y sobre que tanto fue su descion
el trabajar en este tipo de negocios y encontramos que las oportunidades
actuales en México son escasas para poder contemplar el salir a buscar un
trabajo en una empresa o muchas veces hasta en un tienda de una cierta marca
como vendedor sino que al ser padres, madres o personas cualquiera con el propósito
de mantener una familia se van por el lado que mejor les convenga que es un
empleo casi informal, puesto que muchos de ellos no tienen los estudios
suficientes como para poder querer aspirar a algo más.
Así
asentamos nuestras estadísticas con gráficas e información relevante.
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